2022年以来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于法治中国建设的重要论述，在市委、市政府的正确领导和市全面依法治市办的悉心指导下，深入推进教育系统法治建设，着力提升依法治教能力和依法行政水平，为推动全市教育高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

一、工作举措和成效

1.加强制度建设，全面落实依法行政责任。一是进一步完善工作机制。成立市县校三级法治建设工作领导小组，压紧压实“一把手”第一责任人的责任，建立了一把手亲自抓，分管领导重点抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。局党组严格履行法治建设“一岗双责”，认真落实“三重一大”制度，带头执行依法行政的各项规定，主动依法依规、透明高效行使职权，确保业务工作、法治建设同开展、同推进。局主要负责人坚持重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，自我压实法治建设工作责任，把本单位各项工作纳入法治化轨道。二是进一步规范决策流程。建立健全规范性文件的制定、管理、清理长效机制。规范决策流程，落实重大行政决策程序制度，坚持集体讨论决定,强化决策法定程序的刚性约束，增强重大行政决策公众参与实效。教育重大决策事项履行合法性审查程序，对外签订协议集体决策，做好事前审核和事后备案。三是进一步严格督查考核。将教育系统法治建设工作内容纳入年度平安建设和教育督导考评，将法治知识列入中考和学生综合素质评价内容，会同市司法局对法治副校长履职情况进行核查通报。

2.加强依法治市，全面规范依法行政行为。一是进一步提升服务能力。对教育服务事项办理流程全面清理和优化，处理群众办件速度快，网上中国体彩网,中国体育彩票服务能力得到群众的认可，进一步提升服务能力。2022年以来，对照湖南省教育中国体彩网,中国体育彩票服务事项“三化”标准，我局入驻中国体彩网,中国体育彩票大厅事项25项。办结高中阶段学校审批、教师资格认定、普通高等学校毕业生托管档案转出服务、普通高等学校毕业生托管档案证明服务、开具普通高中（中职）学历证明书服务、教师资格证书补证、教师资格证书补表等事项2913件，其中网办件2833件，网办率达97.25%，处理群众网上咨询件115件。处理群众办件速度快，网上中国体彩网,中国体育彩票服务能力得到群众的认可，在市中国体彩网,中国体育彩票服务中心对办事群众的电话回访中，办事群众对我们的满意度为100%。二是进一步强化中国体彩网,中国体育彩票公开。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，及时向社会公开有关行政执法信息，自觉接受群众和社会监督，通过永州教育公众号、门户网站、红网时刻等新闻媒体，对干部任免、职称评定、教师资格认定、民办学校审批、校外培训机构整治、优秀教师和学生评选等情况进行了公示。三是进一步优化校园环境。持续开展“护校安园”专项行动，完善学校“护学岗”“高峰勤务”机制。今年来，会同公安、消防、交警、住建、交通、妇联、市场监管、民政等部门开展校园周边环境治理暗访督查4次，共出动执法人员780余人次，检查经营户520多户，收缴游戏机、抽奖卡、管制刀具等各类违法非法物品1000余件，取缔出版物游商地摊290处，下达整改通知书138份，关停不符合要求的网吧2家，对76台违法违规的校车依法依规进行处理，有效净化了校园及周边环境。

3.加强宣传教育，全面提升师生法治素养。一是加强习近平法治思想宣传教育。制定下发了《关于深入学习宣传习近平法治思想的通知》，组织全市各级各类学校开展了学习宣传习近平法治思想主题班会。结合开学第一课、青少年法治宣传教育周、宪法宣传周积极开展习近平法治思想宣传教育。2022年来，全市共开展学习宣传习近平法治思想主题班会8000余次。二是加强教职工法治教育。将《中华人民共和国教育法》以及宪法知识等有关法律法规，纳入教育系统领导班子会前集中学法、基层党组织“三会一课”、教职工任职培训、岗位培训、继续教育等重要内容，提升教职工的法治意识。三是加强青少年法治教育。将青少年法治教育渗透到教育教学全过程，在全市义务教育阶段学校开齐开足《道德与法治》课程，所有学校每学期至少召开一次法治教育主题班会，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。在全省率先编写《永州市中小学校法治安全教育指导手册》，为全市中小学校法治副校长和教师提供法治安全教育范本。常态化组织教师走进学生家里，开展防溺水、防性侵、防欺凌等法治安全教育30余万人次，开展法治教育主题班会16000余节次，开展法治讲座1500余节次，开展心理咨询和心理疏导1000余场次，制作法治教育宣传栏1200余个。2022年“宪法卫士”活动学生参与率达到87%，排名全省前列。

二、存在的困难和问题

1.行政执法难度较大。目前，全市教育系统无专门的监管执法机构和执法队伍，特别是对一些违规办学行为的监管，教育部门无罚款、查扣等执法权，治理难度较大。例如：违规广告牌的拆除，教育部门力不从心，需要城管部门支持执法；隐匿在小区、公寓里的无证无照，家养家教打击难度较大；以前明面上的送培现在基本转入地下，一对一上门培训、学校附近众筹租房培训等隐蔽现象仍然存在。

2.隐患整治不够彻底。全市校园周边环境综合治理还未形成长效机制，相关部门集中整治阶段秩序好转，但整治后又反弹。大部分城区学校及周边不同程度存在小摊小贩占道经营、车辆乱停乱摆的现象，造成学校上下学时段交通拥堵、秩序混乱，存在较大安全隐患。一些城郊结合部和农村学校的家长驾驶农用车、三轮车、电动车接送学生，也存在较大安全隐患。

三、下一步工作打算

下一步，我局将认真贯彻落实国家、省、市有关法治建设部署要求，进一步规范依法行政行为，确保全市教育系统在法治建设工作上蹄疾步稳、走深走实。

1.进一步强化法治教育。紧扣立德树人根本任务，充分发挥学校主阵地作用，全面提升青少年法治素养。同时，加强家长法治教育，促进学生健康成长。

2.进一步提升服务水平。深入推进“三项制度”改革，进一步简化办事流程，畅通便民服务渠道，切实解决群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，全面提升依法治教能力和依法行政水平。

    3.进一步加强监督指导。进一步严肃工作纪律，切实加强对法治建设的监督检查和指导，虚心接受服务对象的监督。同时，依法及时向社会公开有关行政执法信息，切实提高教育行政部门办事透明度和公信力。         

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2023年1月3日